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  一条地铁，一个时代。2010年11月3日，广佛线首班列车驶出站台，佛山成为国内首个开通地铁的地级市，广佛同城新篇章由此开启。

  广佛同城化最初是市场推动的结果。“行政有界，经济无疆”，市场要素自由流动破除了“行政经济”的藩篱，两地产业资源配置一直在优化；2009年后，广佛同城化承担了为珠三角一体化探路的功能，两市政府积极推动基础设施相互连通，人流和物流成本大幅度降低。2019年，佛山成为广东省继广州、深圳之后第三座GDP突破万亿元大关的城市。如今，广佛两市组成了GDP总量超4.4万亿的“超级城市群”。

  作为中心城区直线公里的两座超大城市，广州与佛山携手的同城化被视为中国最成功的同城化。回望15年，最开始的一条地铁线，串起了中国最强的“城市CP”。

  从广佛线公里，到如今佛山轨道交通里程突破150公里，15年间，“轨道上的广佛都市圈”已从蓝图落地生根。

  具体来说，首先是广佛地铁互联覆盖面持续拓宽——广佛线不断延展，深度串联广州海珠、荔湾与佛山禅城、南海、顺德；广州地铁7号线西延至顺德陈村、北滘，顺德实现“零换乘”通达广州轨道交通线网。

  其次是佛山地铁线网扩容，辐射范围逐步扩大——佛山南海有轨电车1号线号线相继开通，为佛山禅城、南海、顺德搭建起横跨东西、纵贯南北的线网骨架。

  再次是城际铁路成为两地居民出行的重要补充——广珠城际、广佛南环等城际铁路陆续投入运营，催生广佛居民“地铁+城际”出行新模式。今年9月，广州东环城际（番禺—白云机场北）等三条城际铁路开通后，推动广佛地铁线网深度融入珠三角城际铁路线网，广佛正式步入“双线网通勤时代”。通过地铁和城际的组合，佛山居民得以高效便捷地抵达广州南站、广州白云机场、琶洲会展中心等广州重要枢纽。

  广佛线的客流增长曲线，清晰地勾勒出广佛同城渐次深化的轨迹。对比开通时，广佛线万人次，在广州地铁运营的所有线位。

  轨道交通之外，涵盖公路、民航、水运等多种方式的立体交通网络，也正在织密织优：

  一是广佛出口放射线二期工程等通道的贯通，将两地核心城区的通行时间从半小时压缩至5-10分钟，两市公路的路网得以“无缝衔接”；

  二是佛山西站被纳入广州“五主四辅”枢纽格局，2024年日均到发客流达3.6万人次，同时广州新机场选址佛山高明，与白云机场联动发力；

  三是多个佛山港口与广州港南沙港区共启“湾区一港通”，港口联运物流协同再升级。

  立体交通网络的逐渐完备，不仅打破了两座城市的空间壁垒，更深度重塑着广佛居民的生活与工作节律，孕育出慢慢的变多的“广佛候鸟”。“工作在广州，生活在佛山”成为许多居民选择的城市生活方式。

  统计多个方面数据显示，2024年广州与佛山日均出行189.6万人次，占广州与周边城市（珠三角8市+清远、韶关）日均出行人次的一半以上。跨城通勤人口约37.5万人，相比2019年增长12.9%。其中，广州与佛山大沥镇、里水镇、桂城街道、大良街道的通勤人数占广佛通勤人数的半数以上。

  根据广州地铁客流实时信息显示系统，10月27日至31日早高峰期间，广州地铁对沥滘站等站点执行了客流控制。沥滘站客流以换乘客流为主，早高峰期间的客流方向主要为广佛线号线。同样在广佛地铁通勤路线中占了重要地位的沙园站是广州地铁8号线、广佛线的换乘站，客流大多分布在在工作日晚高峰。沙园站也是广州地铁客流量较高的车站之一，其2024年日均客运量位居广州地铁站点第8。

  值得一提的是，广佛线的客流群体也在发生明显的变化。佛山市城市规划设计研究院的一项研究之后发现，2018年之前，广佛线主要为广州与佛山之间的跨市客流服务，相应客运量约占总客运量的50%。2018年之后，随着广佛线广州段燕岗站至沥滘站区段的开通，沿线逐渐发展成熟，广佛线客流分布由以广佛跨市客流为主逐渐转变为佛山市非跨市客流、广州市非跨市客流和广佛跨市客流“三分天下”的态势。

  交通互联不仅极大促进了广佛两地的人员往来，也为轨道沿线地区的发展注入新动能。根据客流调查及互联网定位大数据，广佛线%以上为居住、商业、商务及办公生活类用地，沿线万人。

  更为具体的例子是，广佛地铁驶入佛山的第一站——金融高新区站，十余年间由广佛交界的一个荒芜小镇，摇身变为金融高地。

  开通之初，这里周边工地遍布、人流稀少、出行不便，车站日均进站量仅有600人次，四年间进站量长期处在全线最低水平。如今日均客流约2.1万人次，成为广佛地铁日均客流量最高的站点。从最初引进友邦保险、中国人保、汇丰银行等一批金融巨头，到如今形成包括核心业态、关联业态和衍生业态协同发展的现代产业金融生态圈，便捷的地铁线网为跨城通勤的上班族提供了极大的便利，集聚了超6万名金融及相关领域人才在这里追逐金融梦。

  从广佛同城化战略启动的前一年开始，以每5年为一个观测点，能够正常的看到，广州与佛山的产业体系既有相似性，又存差异性。相似性在于，按照钱纳里的工业化阶段理论，两地陆续迈向后工业化阶段，第一产业比重偏低，且第一、二产业比重总体呈下降趋势，第三产业比重逐步升高。差异性在于，两地的主导产业不一样。广州的产业体系为“三二一”型，第三产业最为发达；佛山则是以第二产业为主导的“二三一”型。

  两地产业结构所具备的较强关联性和互补性，成为避免同质化竞争和形成高质量协同发展格局的重要前提。

  从宏观上来说，一方面，佛山规模庞大、门类齐全、体系完整的制造体系，能为广州的现代服务业提供硬件设备、技术上的支持等基础支撑；另一方面，广州专业性强、创新度高的生产性服务业，则通过研发创新、供应链优化、物流增效、现代金融等方式助力佛山制造业向智能化、绿色化和服务化转型升级。

  与此同时，制造业与服务业的深层次地融合，也将推动创新全链条加速贯通，形成“广州服务+佛山制造”的高质量创新生态系统，进一步拓宽二者的发展空间。

  微观上来说，对于第二产业，广佛优势工业行业之间呈互补态势。广州的优势工业行业主要为汽车制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，电力、热力生产和供应业，涵盖发电设备、电线电缆等产品制造的电气机械及器材制造业，以及化学原料和化学制品制造业等。

  其中，汽车制造业是拉动广州经济稳步的增长的重要引擎，且对工业产值增长的贡献度呈上升态势。在传统燃油车市场鼎盛期，广州形成了东部以广汽本田、北汽（广州）等企业为依托，南部以广汽乘用车、广汽丰田企业为依托，北部以东风日产等企业为主的三大汽车产业集群；在新能源汽车高速增长期，广州培育出小鹏汽车、广汽埃安等新能源汽车企业。

  如今，面向无人驾驶的新风口，广州则通过布局文远知行、小马智行、如祺出行等无人驾驶企业抢占智能网联汽车产业赛道。

  佛山的优势工业大多分布在在电气机械和器材制造业，以铝合金、不锈钢建材等为主的金属制作的产品业，以陶瓷为主的非金属矿物制品业，汽车制造业，以及涵盖工业机器人、自动化生产线等核心设备及零部件制造的通用设备制造业。

  广州工业具有现代、重型和中间化的特点，佛山工业更为传统、轻型和终端化，二者具有较强的前后关联性。例如，广州的石油、化工等基础产业为佛山的橡胶和塑料制品业、纺织业等轻工业，和电气机械和器材制造业、建材工业等重工业提供生产材料。通过原料加工，佛山一方面向广州输送中间产品，如向汽车制造业提供核心设备及零部件，向计算机、通信和其他电子设备制造业提供金属制作的产品；另一方面直接向广州市场提供最终消费产品，如家电产品、家具、服装、纸制品等。

  同城化战略的实施，推动广佛两地根据各自优势重构工业产业链并错位分工，不断强化产业协同的规模效应。上海师范大学商学院学者杨靖柔曾撰文指出，同城化发展后广佛两市的工业结构相似系数减小、竞争性降低，互补性提升；且同城化后两市的主导优势产业同构性低，区域产业分工特色明显，产业链分工的专业性加强，在工业产品的上下游完美衔接。

  对于第三产业，广佛两地的内部结构及演变趋势不一样，广州对佛山的带动效应显著。

  近年来，广州第三产业逐渐向技术上的含金量高、专业性强的知识密集型生产性服务业方向演变。批发和零售业、租赁和商务服务业等传统的劳动密集型服务业相对比重下降，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业等知识密集型服务业的比重趋于提高。

  佛山的第三产业发展更多呈现出资本密集的特点。一方面，广州楼市需求不断向周边城市转移和扩散，跨城交通的便利曾推动佛山房地产迅猛发展。另一方面，佛山踩准金融机构前后台分离的趋势，通过承接广州等地的金融服务外溢，高质量建成广东金融高新区，推动金融业发展壮大。此外，涵盖信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业在内的营利性服务业近年增长较快，表明佛山也正在向高的附加价值服务领域转型。

  面向未来，两地正在深入推动先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康产业等4个万亿级产业集群发展。

  交通和产业之外，广佛在健全同城化体制机制、促进公共服务一体化、共同优化生态环境等方面也有不少探索。

  一是两地通过构建多层次同城化协调机制，交界区一级政府全部建立正式的合作伙伴关系，沿边界线规划建设广佛高水平发展融合试验区等方式破除行政壁垒。

  二是多举措推动两地居民共享“同城待遇”。包括在全国率先开展政务跨城通办并尝试“服务无界”，合作建立区域医疗联合体，共建图书馆，开展合作办学，共享公共图书馆、体育场馆、赛事活动资源和教育资源等。

  三是联动共筑生态屏障。包括合作整治广佛重点跨界河涌，建成陈村水道、平洲水道等多条碧道，联合治理高污染、高能耗行业等举措。

  如今，已有二十余个地区相继提出同城化发展的策略，而广佛作为最早推动同城化进程的地区之一，其实践轨迹为探究同城化的内在肌理提供了绝佳范本。全域同城的推动，源于文化相连、地缘相亲、同宗同源，更得益于体制机制的不断探索、经济协同的层层试炼、民生领域的交汇融通。

  《广佛全域同城化发展“十五五”规划》正在编制，我们也期待着向更深层次融合的广佛同城故事。